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运城市委党史研究室(市地方志研究室) 关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020/10/12 15:28:28     浏览次数:189次

城市委党史研究室(市地方志研究室)

关于巡察整改情况的通报

 

按照市委统一部署,2020年1月3日至19日,市委第四巡察组对市委党史研究室(市地方志研究室)进行了巡察。4月22日,巡察组向我室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署

(一)提高政治站位,高度重视整改工作。市委党史研究室班子高度重视,迅速成立整改工作领导小组,细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室和整改期限,先后5次召开班子专题会议研究部署,3次召开支委会议研究推进,3次召开全体人员会议认真落实整改措施,下发相关文件4个,健全完善了5项规章制度,对巡察涉及到的相关问题责任人进行谈话提醒24人·次,取得了一定成效。

(二)全面检查督导,切实压紧压实责任。制定了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,建立了“三个清单”,召开了整改落实动员部署会议,层层签订了整改落实责任书。每半月针对整改工作进行一次检查,对巡察组的反馈意见实行分类施治,明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主任亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真研究解决方案,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)建立长效机制,确保整改取得实效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,并举一反三,深化成果运用,研究制定了科学、有效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好整改成果,真正让整改成为促进史志工作发展的过程,促进史志干部作风转变的过程,促进全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我室各项工作再上新台阶。

二、正视问题,扎实整改

整改期间,市委党史研究室全面梳理,细化分解市委巡察组反馈的问题,研究制定了16条整改措施,修订完善了5个规章制度,从严从实从细做好整改落实工作。目前,市委巡察组反馈的四方面16个问题,已全部整改到位并长期坚持。

(一)针对“学习习近平总书记关于党的历史重要论述不深入、不全面”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“结合工作实际,贯彻落实‘一突出、两跟进新要求有差距”的整改情况

领导班子对党史工作新要求学思践悟不够,对十八大以来如何跟进以习近平同志为总书记的党中央的理论发展、市委如何围绕党中央的决策部署,宣传力度不大、研究成果不多。

整改情况:1)利用“三会一课”、中心组、“学习强国”等多种方式加强理论学习和史志知识学习,多次组织党员干部集中学习习近平总书记视察山西重要讲话精神及“三篇光辉文献”,习近平总书记关于党史工作的重要论述,中央、省、市有关文件会议精神,深刻领会习近平总书记对党史工作的新要求。(2)运用《运城市情》、“运城党史网”加大对党中央最新理论发展、运城市委决策部署的宣传力度。出版疫情防控专刊,系统梳理了党中央、国务院的重大决策部署和政策举措,聚焦运城以新冠肺炎疫情防控为切入点、加强人居环境整治的生动实践,介绍了科学防控疫情知识,展示了党员干部冲锋在前、群防群控的感人故事。(3)编写出版《运城执政实录》,收录了市委、13个县(市、区)委、148家市直单位一年来的工作综述,并以编写大事记和专题为抓手,详细记录全市的重点工作、重大活动、重要会议等丰富生动的改革实践,发挥史志工作在信息沟通、存史资政、参谋服务上的重要作用。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主责主业聚焦不够,完成省委市委交办的重大任务滞后”的整改情况

一是领导班子立足征、编、研、宣主要职能,在党史编纂整理、红色基因挖掘、资政育人作用发挥上聚焦不够,有思想、有影响、有深度的学术成果不多。

整改情况:1)深入挖掘红色基因,在继续充实完善夏县堆云洞、闻喜陈家庄、绛县廻马岭等第一批、第二批党史教育基地资料的基础上,开展第三批党史教育基地评选活动,评选出了临猗县党史展览馆、河津市台头庙“二军子弟学校”等13处市级党史教育基地,为党员的党性教育提供场所;(2)通过给盐湖区龙居镇龙居村委会、市老年大学等单位赠阅《运城市志》《运城年鉴》,以及与宁夏、安徽、辽宁和临汾、吕梁、太原等省内外史志部门交换志书、年鉴,并在《运城市情》、“运城党史网”宣传红色文化更好地发挥资政育人作用。(3)出版了《运城改革开放实录》(上下卷)。以专题和回忆录的形式全面记录了运城改革开放以来政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成就和经验;着重反映全市贯彻党的路线方针政策和中央、省委重大决策,在推动改革开放过程中的一系列具有特色的重要决策、举措、事件、成果和经验等。4)出版了《运城年鉴(2019)》。收录具有史料价值的图片100余幅,近90万字;全面、客观、系统地记载了运城市自然、政治、经济、文化、社会等各个方面的发展状况和取得的辉煌成就,反映了各项事业的新情况、新成就、新经验。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是省、市委“十三五”规划要求于2020年前完成《中国共产党运城历史(1926-1949)》研究、编纂工作,至今尚未正式启动。

整改情况:积极落实省、市委“十三五”规划要求,3月份成立了编修课题组,4月份征求编修意见,并组织史志骨干人员稳步推进《中国共产党运城历史(1926-1949)》的编撰工作。目前,初稿已基本完成。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(二)针对“全面从严治党‘两个责任落实不力,管党治党宽松软”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“主体责任落实不力”的整改情况

一是第一责任人职责落实差距较大。主要负责人对全面从严治党认识有偏差,全面从严治党专题调研、听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报、经常性谈心谈话、建立权力制约“三个清单”等规定动作均未落实到位。

整改情况:1)落实市委《关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法(试行)》要求,3月16日,组织全体党员干部学习了中纪委十九届四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届六次全会精神及党风廉政建设的有关文件精神,强化理论武装,提高理论素养;通过专题学习切实把党员干部的思想统一到中央、省、市各项决策部署上来,进一步增强了党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。(2)把党风廉政建设纳入重要议事日程,7月召开了全室全面从严治党专题会议,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,专题研究了党内法规执行情况和“三重一大”有关事项,安排部署全面从严治党工作。(3)班子成员间第一、二季度分别就“一岗双责”履行情况和全面落实巡察反馈整改意见开展谈心谈话,班子成员和分管科室负责人间就如何更好落实整改任务开展谈心谈话,层层压实责任,确保工作落到实处,谈心谈话共计24人·次。通过谈心谈话,对党员干部进行及时有效提醒、及时了解工作中出现的困难和问题,研究提出措施和办法,并完善了权力制约“三个清单”。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管范围的党风廉政不抓不管,日常监管缺位。个别领导干部纪律规矩意识不强,放松自我管理、自我约束,对严禁工作日午间饮酒的规定置若罔闻,被市纪委监委查处。

整改情况:1)班子成员各负其责,按照“一岗双责”要求,坚持“两手抓、两手硬”,5月各听取了一次分管科室主要负责人履行“一岗双责”情况汇报,研究解决具体问题,并通过谈心谈话、提醒谈话等方式,加强对分管科室人员的管理。(2)按照相关规定,对工作日午间饮酒的同志进行了纪律处罚,全单位及时召开了纪律作风整顿大会,全体人员集中学习了《党章》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等党纪党规,对事件发生的深层次原因进行剖析,切实找准思想深处的原因,认真进行反思,并以此为鉴。此后,在“五一”、“端午”等重要时间节点,及时通过会议或微信工作群等发布提醒信息,从严要求,杜绝违规违纪现象发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是制度执行力不强。领导班子法治意识不强,用制度管人、管事、管权的常态尚未形成,现有的制度抓落实不够、执行不严格,存在以白条支付劳务费、会议餐费及干部福利无明细等财务管理不规范问题。

整改情况:1)班子成员认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,提高法治意识,树立法治思维,依法管理单位;(2)根据工作实际,修定完善《机关人员管理制度》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制度》等5项规章制度,及时堵塞制度漏洞,定期开展制度执行监督检查。(3)严格执行财务制度,严禁以白条支付劳务费、会议餐费等,按要求发放的干部福利报账时必须附明细。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“派驻纪检监察组日常监督不到位”的整改情况

对政治监督的理解把握不够精准,跟进措施不多,特别是紧扣被监督单位“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、贯彻落实上级重大决策部署等方面日常监督明显不够。

整改情况:1)强化政治监督;纪检组5月参加了市委党史研究室巡察整改专题民主生活会,6月对市委党史研究室贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署情况和一把手履行“全面从严治党”第一责任人职责情况进行了2次监督检查,7月参加了单位的全面从严治党专题会,督促“一把手”及班子成员认真落实主体责任和“一岗双责”。(2)加大对市委党史研究室“三重一大”事项决策执行过程的监督,确保重大事项决策程序规范合理;加大对经费支出、公务接待、会议记录等事项的监督检查;加强对理论学习、日常管理等落实情况进行督导,精准运用“四种形态”,加大问责力度,使全面从严治党要求在党史研究室落到了实处。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(三)针对“党建工作压得不实,干部管理工作不规范”方面三个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

民主生活会和组织生活会批评和自我批评不痛不痒,2017年以来,4次民主生活会和7次组织生活会查找问题一成不变,整改不彻底。

整改情况:严肃开展批评和自我批评,班子成员结合工作实际和具体事例,对照党章党规、巡察反馈问题,有针对性地把问题谈透,真正达到红红脸、出出汗的目的。5月召开的巡察整改专题民主生活会专门邀请纪检组参加,对查摆出的问题,深刻剖析,杜绝了问题一成不变、整改不彻底的现象。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“党支部建设有差距”的整改情况

一是党建责任不明确。制定的党建责任清单与规定要求相悖,党支部书记职责定位不清,召集支部委员会和党员大会由人事科负责组织。

整改情况:认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确支部书记工作职责;支部书记负责组织党员干部学习党的路线方针政策;召集支部委员会和支部党员大会,讨论制定党支部工作计划,按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是“三会一课”制度执行不严格。支部党员大会、支部委员会、党小组会均存在时间、人员、内容上与规定要求差距较大问题,特别是会议主题与党员思想实际结合不紧密。

整改情况:严格落实“三会一课”制度。制定了“三会一课”工作计划,按要求定期召开支部大会、支部委员会,按时上好党课,安排专人按规范做好会议记录。按照机关党委要求,每月党员组织生活紧扣工作实际确定主题,确保每次会议不偏离主题。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是民主评议党员搞“普惠”,2019年党员优秀率达50%,不符合中组部“评定为‘优秀’的党员比例一般不超过三分之一”的要求。

整改情况:全体党员认真学习中组部关于民主评议党员的各项规定,严格按照要求评议党员,评定为“优秀”等次的党员比例不超过三分之一。并举一反三,在今年的年度考核中,严格按照考核优秀指标要求进行评选。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

3.关于“干部管理工作不规范”的整改情况

一是日常考核办法不完善。没有明确的考核细则,存在操作性、针对性不强的问题。

整改情况:根据中组部《公务员日常考核办法(试行)》,建立科学、实用、简单易行的考核体系,制定了我室《公务员日常考核办法(试行)》,明确了考核细则,严格按规定执行,进一步强化对干部的日常管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是干部人事档案管理不规范。个别干部档案资料不完整,年度考核表、表彰奖励文件没有及时归档。

整改情况:规范人事档案管理;7月安排专人将《2017年年度考核表》《2018年年度考核表》《2019年年度考核表》《干部工资套改表》等干部人事档案资料归档。由于机构改革两个单位合并,及时将原地方志办公室的干部档案由市人社局转至市委组织部。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(四)针对“对审计监督发现问题及主题教育查摆问题整改不力”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“审计反馈问题整改打折扣”的整改情况

领导班子对审计反馈问题重视不够,抓整改落实不彻底,2017年市审计局指出的报销手续不健全等财务管理方面问题,在本轮巡察中仍然存在。

整改情况:对照审计反馈问题,开展“回头看”,对照问题,深刻剖析,彻底整改落实,补齐短板、漏洞。健全财务管理制度,完善了报销手续,严格按照财务规定执行,杜绝类似事件发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主题教育不扎实”的整改情况

一是主题教育征求意见避实就虚,实质性意见较少,没有达到“见人见事见思想”的要求,导致整改措施操作性不强。

整改情况:细化征求意见内容,要求提出实质性建议,认真分析梳理,深刻自我剖析,达到“见人见事见思想”的要求。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是学风不实、作风不优等问题没有根本解决。

整改情况:坚持每周一集体学习制度,班子成员轮流领学并进行学习点评,机关人员联系工作实际,进行工作交流,全面提高政治素养和业务素质。加强纪律建设和作风建设,严格执行《学习制度》《史志咨询、史志资料查阅服务群众承诺制度》《机关人员管理制度》等,加强对单位人员管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0359—2660230

邮政信箱:运城市河东东街195号农机中心二楼

邮政编码:044000

电子邮箱:ycsdsb2660230@163.com。

 

 

 

                         运城市委党史研究室(市地方志研究室)

                           2020年8月10日城市委党史研究室(市地方志研究室)

关于巡察整改情况的通报

 

按照市委统一部署,2020年1月3日至19日,市委第四巡察组对市委党史研究室(市地方志研究室)进行了巡察。4月22日,巡察组向我室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署

(一)提高政治站位,高度重视整改工作。市委党史研究室班子高度重视,迅速成立整改工作领导小组,细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室和整改期限,先后5次召开班子专题会议研究部署,3次召开支委会议研究推进,3次召开全体人员会议认真落实整改措施,下发相关文件4个,健全完善了5项规章制度,对巡察涉及到的相关问题责任人进行谈话提醒24人·次,取得了一定成效。

(二)全面检查督导,切实压紧压实责任。制定了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,建立了“三个清单”,召开了整改落实动员部署会议,层层签订了整改落实责任书。每半月针对整改工作进行一次检查,对巡察组的反馈意见实行分类施治,明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主任亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真研究解决方案,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)建立长效机制,确保整改取得实效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,并举一反三,深化成果运用,研究制定了科学、有效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好整改成果,真正让整改成为促进史志工作发展的过程,促进史志干部作风转变的过程,促进全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我室各项工作再上新台阶。

二、正视问题,扎实整改

整改期间,市委党史研究室全面梳理,细化分解市委巡察组反馈的问题,研究制定了16条整改措施,修订完善了5个规章制度,从严从实从细做好整改落实工作。目前,市委巡察组反馈的四方面16个问题,已全部整改到位并长期坚持。

(一)针对“学习习近平总书记关于党的历史重要论述不深入、不全面”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“结合工作实际,贯彻落实‘一突出、两跟进新要求有差距”的整改情况

领导班子对党史工作新要求学思践悟不够,对十八大以来如何跟进以习近平同志为总书记的党中央的理论发展、市委如何围绕党中央的决策部署,宣传力度不大、研究成果不多。

整改情况:1)利用“三会一课”、中心组、“学习强国”等多种方式加强理论学习和史志知识学习,多次组织党员干部集中学习习近平总书记视察山西重要讲话精神及“三篇光辉文献”,习近平总书记关于党史工作的重要论述,中央、省、市有关文件会议精神,深刻领会习近平总书记对党史工作的新要求。(2)运用《运城市情》、“运城党史网”加大对党中央最新理论发展、运城市委决策部署的宣传力度。出版疫情防控专刊,系统梳理了党中央、国务院的重大决策部署和政策举措,聚焦运城以新冠肺炎疫情防控为切入点、加强人居环境整治的生动实践,介绍了科学防控疫情知识,展示了党员干部冲锋在前、群防群控的感人故事。(3)编写出版《运城执政实录》,收录了市委、13个县(市、区)委、148家市直单位一年来的工作综述,并以编写大事记和专题为抓手,详细记录全市的重点工作、重大活动、重要会议等丰富生动的改革实践,发挥史志工作在信息沟通、存史资政、参谋服务上的重要作用。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主责主业聚焦不够,完成省委市委交办的重大任务滞后”的整改情况

一是领导班子立足征、编、研、宣主要职能,在党史编纂整理、红色基因挖掘、资政育人作用发挥上聚焦不够,有思想、有影响、有深度的学术成果不多。

整改情况:1)深入挖掘红色基因,在继续充实完善夏县堆云洞、闻喜陈家庄、绛县廻马岭等第一批、第二批党史教育基地资料的基础上,开展第三批党史教育基地评选活动,评选出了临猗县党史展览馆、河津市台头庙“二军子弟学校”等13处市级党史教育基地,为党员的党性教育提供场所;(2)通过给盐湖区龙居镇龙居村委会、市老年大学等单位赠阅《运城市志》《运城年鉴》,以及与宁夏、安徽、辽宁和临汾、吕梁、太原等省内外史志部门交换志书、年鉴,并在《运城市情》、“运城党史网”宣传红色文化更好地发挥资政育人作用。(3)出版了《运城改革开放实录》(上下卷)。以专题和回忆录的形式全面记录了运城改革开放以来政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成就和经验;着重反映全市贯彻党的路线方针政策和中央、省委重大决策,在推动改革开放过程中的一系列具有特色的重要决策、举措、事件、成果和经验等。4)出版了《运城年鉴(2019)》。收录具有史料价值的图片100余幅,近90万字;全面、客观、系统地记载了运城市自然、政治、经济、文化、社会等各个方面的发展状况和取得的辉煌成就,反映了各项事业的新情况、新成就、新经验。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是省、市委“十三五”规划要求于2020年前完成《中国共产党运城历史(1926-1949)》研究、编纂工作,至今尚未正式启动。

整改情况:积极落实省、市委“十三五”规划要求,3月份成立了编修课题组,4月份征求编修意见,并组织史志骨干人员稳步推进《中国共产党运城历史(1926-1949)》的编撰工作。目前,初稿已基本完成。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(二)针对“全面从严治党‘两个责任落实不力,管党治党宽松软”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“主体责任落实不力”的整改情况

一是第一责任人职责落实差距较大。主要负责人对全面从严治党认识有偏差,全面从严治党专题调研、听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报、经常性谈心谈话、建立权力制约“三个清单”等规定动作均未落实到位。

整改情况:1)落实市委《关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法(试行)》要求,3月16日,组织全体党员干部学习了中纪委十九届四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届六次全会精神及党风廉政建设的有关文件精神,强化理论武装,提高理论素养;通过专题学习切实把党员干部的思想统一到中央、省、市各项决策部署上来,进一步增强了党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。(2)把党风廉政建设纳入重要议事日程,7月召开了全室全面从严治党专题会议,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,专题研究了党内法规执行情况和“三重一大”有关事项,安排部署全面从严治党工作。(3)班子成员间第一、二季度分别就“一岗双责”履行情况和全面落实巡察反馈整改意见开展谈心谈话,班子成员和分管科室负责人间就如何更好落实整改任务开展谈心谈话,层层压实责任,确保工作落到实处,谈心谈话共计24人·次。通过谈心谈话,对党员干部进行及时有效提醒、及时了解工作中出现的困难和问题,研究提出措施和办法,并完善了权力制约“三个清单”。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管范围的党风廉政不抓不管,日常监管缺位。个别领导干部纪律规矩意识不强,放松自我管理、自我约束,对严禁工作日午间饮酒的规定置若罔闻,被市纪委监委查处。

整改情况:1)班子成员各负其责,按照“一岗双责”要求,坚持“两手抓、两手硬”,5月各听取了一次分管科室主要负责人履行“一岗双责”情况汇报,研究解决具体问题,并通过谈心谈话、提醒谈话等方式,加强对分管科室人员的管理。(2)按照相关规定,对工作日午间饮酒的同志进行了纪律处罚,全单位及时召开了纪律作风整顿大会,全体人员集中学习了《党章》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等党纪党规,对事件发生的深层次原因进行剖析,切实找准思想深处的原因,认真进行反思,并以此为鉴。此后,在“五一”、“端午”等重要时间节点,及时通过会议或微信工作群等发布提醒信息,从严要求,杜绝违规违纪现象发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是制度执行力不强。领导班子法治意识不强,用制度管人、管事、管权的常态尚未形成,现有的制度抓落实不够、执行不严格,存在以白条支付劳务费、会议餐费及干部福利无明细等财务管理不规范问题。

整改情况:1)班子成员认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,提高法治意识,树立法治思维,依法管理单位;(2)根据工作实际,修定完善《机关人员管理制度》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制度》等5项规章制度,及时堵塞制度漏洞,定期开展制度执行监督检查。(3)严格执行财务制度,严禁以白条支付劳务费、会议餐费等,按要求发放的干部福利报账时必须附明细。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“派驻纪检监察组日常监督不到位”的整改情况

对政治监督的理解把握不够精准,跟进措施不多,特别是紧扣被监督单位“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、贯彻落实上级重大决策部署等方面日常监督明显不够。

整改情况:1)强化政治监督;纪检组5月参加了市委党史研究室巡察整改专题民主生活会,6月对市委党史研究室贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署情况和一把手履行“全面从严治党”第一责任人职责情况进行了2次监督检查,7月参加了单位的全面从严治党专题会,督促“一把手”及班子成员认真落实主体责任和“一岗双责”。(2)加大对市委党史研究室“三重一大”事项决策执行过程的监督,确保重大事项决策程序规范合理;加大对经费支出、公务接待、会议记录等事项的监督检查;加强对理论学习、日常管理等落实情况进行督导,精准运用“四种形态”,加大问责力度,使全面从严治党要求在党史研究室落到了实处。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(三)针对“党建工作压得不实,干部管理工作不规范”方面三个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

民主生活会和组织生活会批评和自我批评不痛不痒,2017年以来,4次民主生活会和7次组织生活会查找问题一成不变,整改不彻底。

整改情况:严肃开展批评和自我批评,班子成员结合工作实际和具体事例,对照党章党规、巡察反馈问题,有针对性地把问题谈透,真正达到红红脸、出出汗的目的。5月召开的巡察整改专题民主生活会专门邀请纪检组参加,对查摆出的问题,深刻剖析,杜绝了问题一成不变、整改不彻底的现象。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“党支部建设有差距”的整改情况

一是党建责任不明确。制定的党建责任清单与规定要求相悖,党支部书记职责定位不清,召集支部委员会和党员大会由人事科负责组织。

整改情况:认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确支部书记工作职责;支部书记负责组织党员干部学习党的路线方针政策;召集支部委员会和支部党员大会,讨论制定党支部工作计划,按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是“三会一课”制度执行不严格。支部党员大会、支部委员会、党小组会均存在时间、人员、内容上与规定要求差距较大问题,特别是会议主题与党员思想实际结合不紧密。

整改情况:严格落实“三会一课”制度。制定了“三会一课”工作计划,按要求定期召开支部大会、支部委员会,按时上好党课,安排专人按规范做好会议记录。按照机关党委要求,每月党员组织生活紧扣工作实际确定主题,确保每次会议不偏离主题。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是民主评议党员搞“普惠”,2019年党员优秀率达50%,不符合中组部“评定为‘优秀’的党员比例一般不超过三分之一”的要求。

整改情况:全体党员认真学习中组部关于民主评议党员的各项规定,严格按照要求评议党员,评定为“优秀”等次的党员比例不超过三分之一。并举一反三,在今年的年度考核中,严格按照考核优秀指标要求进行评选。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

3.关于“干部管理工作不规范”的整改情况

一是日常考核办法不完善。没有明确的考核细则,存在操作性、针对性不强的问题。

整改情况:根据中组部《公务员日常考核办法(试行)》,建立科学、实用、简单易行的考核体系,制定了我室《公务员日常考核办法(试行)》,明确了考核细则,严格按规定执行,进一步强化对干部的日常管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是干部人事档案管理不规范。个别干部档案资料不完整,年度考核表、表彰奖励文件没有及时归档。

整改情况:规范人事档案管理;7月安排专人将《2017年年度考核表》《2018年年度考核表》《2019年年度考核表》《干部工资套改表》等干部人事档案资料归档。由于机构改革两个单位合并,及时将原地方志办公室的干部档案由市人社局转至市委组织部。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(四)针对“对审计监督发现问题及主题教育查摆问题整改不力”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“审计反馈问题整改打折扣”的整改情况

领导班子对审计反馈问题重视不够,抓整改落实不彻底,2017年市审计局指出的报销手续不健全等财务管理方面问题,在本轮巡察中仍然存在。

整改情况:对照审计反馈问题,开展“回头看”,对照问题,深刻剖析,彻底整改落实,补齐短板、漏洞。健全财务管理制度,完善了报销手续,严格按照财务规定执行,杜绝类似事件发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主题教育不扎实”的整改情况

一是主题教育征求意见避实就虚,实质性意见较少,没有达到“见人见事见思想”的要求,导致整改措施操作性不强。

整改情况:细化征求意见内容,要求提出实质性建议,认真分析梳理,深刻自我剖析,达到“见人见事见思想”的要求。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是学风不实、作风不优等问题没有根本解决。

整改情况:坚持每周一集体学习制度,班子成员轮流领学并进行学习点评,机关人员联系工作实际,进行工作交流,全面提高政治素养和业务素质。加强纪律建设和作风建设,严格执行《学习制度》《史志咨询、史志资料查阅服务群众承诺制度》《机关人员管理制度》等,加强对单位人员管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0359—2660230

邮政信箱:运城市河东东街195号农机中心二楼

邮政编码:044000

电子邮箱:ycsdsb2660230@163.com。

 

 

 

                         运城市委党史研究室(市地方志研究室)

                           2020年8月10日城市委党史研究室(市地方志研究室)

关于巡察整改情况的通报

 

按照市委统一部署,2020年1月3日至19日,市委第四巡察组对市委党史研究室(市地方志研究室)进行了巡察。4月22日,巡察组向我室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署

(一)提高政治站位,高度重视整改工作。市委党史研究室班子高度重视,迅速成立整改工作领导小组,细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室和整改期限,先后5次召开班子专题会议研究部署,3次召开支委会议研究推进,3次召开全体人员会议认真落实整改措施,下发相关文件4个,健全完善了5项规章制度,对巡察涉及到的相关问题责任人进行谈话提醒24人·次,取得了一定成效。

(二)全面检查督导,切实压紧压实责任。制定了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,建立了“三个清单”,召开了整改落实动员部署会议,层层签订了整改落实责任书。每半月针对整改工作进行一次检查,对巡察组的反馈意见实行分类施治,明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主任亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真研究解决方案,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)建立长效机制,确保整改取得实效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,并举一反三,深化成果运用,研究制定了科学、有效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好整改成果,真正让整改成为促进史志工作发展的过程,促进史志干部作风转变的过程,促进全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我室各项工作再上新台阶。

二、正视问题,扎实整改

整改期间,市委党史研究室全面梳理,细化分解市委巡察组反馈的问题,研究制定了16条整改措施,修订完善了5个规章制度,从严从实从细做好整改落实工作。目前,市委巡察组反馈的四方面16个问题,已全部整改到位并长期坚持。

(一)针对“学习习近平总书记关于党的历史重要论述不深入、不全面”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“结合工作实际,贯彻落实‘一突出、两跟进新要求有差距”的整改情况

领导班子对党史工作新要求学思践悟不够,对十八大以来如何跟进以习近平同志为总书记的党中央的理论发展、市委如何围绕党中央的决策部署,宣传力度不大、研究成果不多。

整改情况:1)利用“三会一课”、中心组、“学习强国”等多种方式加强理论学习和史志知识学习,多次组织党员干部集中学习习近平总书记视察山西重要讲话精神及“三篇光辉文献”,习近平总书记关于党史工作的重要论述,中央、省、市有关文件会议精神,深刻领会习近平总书记对党史工作的新要求。(2)运用《运城市情》、“运城党史网”加大对党中央最新理论发展、运城市委决策部署的宣传力度。出版疫情防控专刊,系统梳理了党中央、国务院的重大决策部署和政策举措,聚焦运城以新冠肺炎疫情防控为切入点、加强人居环境整治的生动实践,介绍了科学防控疫情知识,展示了党员干部冲锋在前、群防群控的感人故事。(3)编写出版《运城执政实录》,收录了市委、13个县(市、区)委、148家市直单位一年来的工作综述,并以编写大事记和专题为抓手,详细记录全市的重点工作、重大活动、重要会议等丰富生动的改革实践,发挥史志工作在信息沟通、存史资政、参谋服务上的重要作用。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主责主业聚焦不够,完成省委市委交办的重大任务滞后”的整改情况

一是领导班子立足征、编、研、宣主要职能,在党史编纂整理、红色基因挖掘、资政育人作用发挥上聚焦不够,有思想、有影响、有深度的学术成果不多。

整改情况:1)深入挖掘红色基因,在继续充实完善夏县堆云洞、闻喜陈家庄、绛县廻马岭等第一批、第二批党史教育基地资料的基础上,开展第三批党史教育基地评选活动,评选出了临猗县党史展览馆、河津市台头庙“二军子弟学校”等13处市级党史教育基地,为党员的党性教育提供场所;(2)通过给盐湖区龙居镇龙居村委会、市老年大学等单位赠阅《运城市志》《运城年鉴》,以及与宁夏、安徽、辽宁和临汾、吕梁、太原等省内外史志部门交换志书、年鉴,并在《运城市情》、“运城党史网”宣传红色文化更好地发挥资政育人作用。(3)出版了《运城改革开放实录》(上下卷)。以专题和回忆录的形式全面记录了运城改革开放以来政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成就和经验;着重反映全市贯彻党的路线方针政策和中央、省委重大决策,在推动改革开放过程中的一系列具有特色的重要决策、举措、事件、成果和经验等。4)出版了《运城年鉴(2019)》。收录具有史料价值的图片100余幅,近90万字;全面、客观、系统地记载了运城市自然、政治、经济、文化、社会等各个方面的发展状况和取得的辉煌成就,反映了各项事业的新情况、新成就、新经验。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是省、市委“十三五”规划要求于2020年前完成《中国共产党运城历史(1926-1949)》研究、编纂工作,至今尚未正式启动。

整改情况:积极落实省、市委“十三五”规划要求,3月份成立了编修课题组,4月份征求编修意见,并组织史志骨干人员稳步推进《中国共产党运城历史(1926-1949)》的编撰工作。目前,初稿已基本完成。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(二)针对“全面从严治党‘两个责任落实不力,管党治党宽松软”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“主体责任落实不力”的整改情况

一是第一责任人职责落实差距较大。主要负责人对全面从严治党认识有偏差,全面从严治党专题调研、听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报、经常性谈心谈话、建立权力制约“三个清单”等规定动作均未落实到位。

整改情况:1)落实市委《关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法(试行)》要求,3月16日,组织全体党员干部学习了中纪委十九届四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届六次全会精神及党风廉政建设的有关文件精神,强化理论武装,提高理论素养;通过专题学习切实把党员干部的思想统一到中央、省、市各项决策部署上来,进一步增强了党员干部践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。(2)把党风廉政建设纳入重要议事日程,7月召开了全室全面从严治党专题会议,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,专题研究了党内法规执行情况和“三重一大”有关事项,安排部署全面从严治党工作。(3)班子成员间第一、二季度分别就“一岗双责”履行情况和全面落实巡察反馈整改意见开展谈心谈话,班子成员和分管科室负责人间就如何更好落实整改任务开展谈心谈话,层层压实责任,确保工作落到实处,谈心谈话共计24人·次。通过谈心谈话,对党员干部进行及时有效提醒、及时了解工作中出现的困难和问题,研究提出措施和办法,并完善了权力制约“三个清单”。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管范围的党风廉政不抓不管,日常监管缺位。个别领导干部纪律规矩意识不强,放松自我管理、自我约束,对严禁工作日午间饮酒的规定置若罔闻,被市纪委监委查处。

整改情况:1)班子成员各负其责,按照“一岗双责”要求,坚持“两手抓、两手硬”,5月各听取了一次分管科室主要负责人履行“一岗双责”情况汇报,研究解决具体问题,并通过谈心谈话、提醒谈话等方式,加强对分管科室人员的管理。(2)按照相关规定,对工作日午间饮酒的同志进行了纪律处罚,全单位及时召开了纪律作风整顿大会,全体人员集中学习了《党章》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”等党纪党规,对事件发生的深层次原因进行剖析,切实找准思想深处的原因,认真进行反思,并以此为鉴。此后,在“五一”、“端午”等重要时间节点,及时通过会议或微信工作群等发布提醒信息,从严要求,杜绝违规违纪现象发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是制度执行力不强。领导班子法治意识不强,用制度管人、管事、管权的常态尚未形成,现有的制度抓落实不够、执行不严格,存在以白条支付劳务费、会议餐费及干部福利无明细等财务管理不规范问题。

整改情况:1)班子成员认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,提高法治意识,树立法治思维,依法管理单位;(2)根据工作实际,修定完善《机关人员管理制度》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制度》等5项规章制度,及时堵塞制度漏洞,定期开展制度执行监督检查。(3)严格执行财务制度,严禁以白条支付劳务费、会议餐费等,按要求发放的干部福利报账时必须附明细。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“派驻纪检监察组日常监督不到位”的整改情况

对政治监督的理解把握不够精准,跟进措施不多,特别是紧扣被监督单位“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责、贯彻落实上级重大决策部署等方面日常监督明显不够。

整改情况:1)强化政治监督;纪检组5月参加了市委党史研究室巡察整改专题民主生活会,6月对市委党史研究室贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署情况和一把手履行“全面从严治党”第一责任人职责情况进行了2次监督检查,7月参加了单位的全面从严治党专题会,督促“一把手”及班子成员认真落实主体责任和“一岗双责”。(2)加大对市委党史研究室“三重一大”事项决策执行过程的监督,确保重大事项决策程序规范合理;加大对经费支出、公务接待、会议记录等事项的监督检查;加强对理论学习、日常管理等落实情况进行督导,精准运用“四种形态”,加大问责力度,使全面从严治党要求在党史研究室落到了实处。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(三)针对“党建工作压得不实,干部管理工作不规范”方面三个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

民主生活会和组织生活会批评和自我批评不痛不痒,2017年以来,4次民主生活会和7次组织生活会查找问题一成不变,整改不彻底。

整改情况:严肃开展批评和自我批评,班子成员结合工作实际和具体事例,对照党章党规、巡察反馈问题,有针对性地把问题谈透,真正达到红红脸、出出汗的目的。5月召开的巡察整改专题民主生活会专门邀请纪检组参加,对查摆出的问题,深刻剖析,杜绝了问题一成不变、整改不彻底的现象。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“党支部建设有差距”的整改情况

一是党建责任不明确。制定的党建责任清单与规定要求相悖,党支部书记职责定位不清,召集支部委员会和党员大会由人事科负责组织。

整改情况:认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确支部书记工作职责;支部书记负责组织党员干部学习党的路线方针政策;召集支部委员会和支部党员大会,讨论制定党支部工作计划,按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是“三会一课”制度执行不严格。支部党员大会、支部委员会、党小组会均存在时间、人员、内容上与规定要求差距较大问题,特别是会议主题与党员思想实际结合不紧密。

整改情况:严格落实“三会一课”制度。制定了“三会一课”工作计划,按要求定期召开支部大会、支部委员会,按时上好党课,安排专人按规范做好会议记录。按照机关党委要求,每月党员组织生活紧扣工作实际确定主题,确保每次会议不偏离主题。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

三是民主评议党员搞“普惠”,2019年党员优秀率达50%,不符合中组部“评定为‘优秀’的党员比例一般不超过三分之一”的要求。

整改情况:全体党员认真学习中组部关于民主评议党员的各项规定,严格按照要求评议党员,评定为“优秀”等次的党员比例不超过三分之一。并举一反三,在今年的年度考核中,严格按照考核优秀指标要求进行评选。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

3.关于“干部管理工作不规范”的整改情况

一是日常考核办法不完善。没有明确的考核细则,存在操作性、针对性不强的问题。

整改情况:根据中组部《公务员日常考核办法(试行)》,建立科学、实用、简单易行的考核体系,制定了我室《公务员日常考核办法(试行)》,明确了考核细则,严格按规定执行,进一步强化对干部的日常管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是干部人事档案管理不规范。个别干部档案资料不完整,年度考核表、表彰奖励文件没有及时归档。

整改情况:规范人事档案管理;7月安排专人将《2017年年度考核表》《2018年年度考核表》《2019年年度考核表》《干部工资套改表》等干部人事档案资料归档。由于机构改革两个单位合并,及时将原地方志办公室的干部档案由市人社局转至市委组织部。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

(四)针对“对审计监督发现问题及主题教育查摆问题整改不力”方面两个问题,具体整改落实情况如下:

1.关于“审计反馈问题整改打折扣”的整改情况

领导班子对审计反馈问题重视不够,抓整改落实不彻底,2017年市审计局指出的报销手续不健全等财务管理方面问题,在本轮巡察中仍然存在。

整改情况:对照审计反馈问题,开展“回头看”,对照问题,深刻剖析,彻底整改落实,补齐短板、漏洞。健全财务管理制度,完善了报销手续,严格按照财务规定执行,杜绝类似事件发生。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

2.关于“主题教育不扎实”的整改情况

一是主题教育征求意见避实就虚,实质性意见较少,没有达到“见人见事见思想”的要求,导致整改措施操作性不强。

整改情况:细化征求意见内容,要求提出实质性建议,认真分析梳理,深刻自我剖析,达到“见人见事见思想”的要求。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

二是学风不实、作风不优等问题没有根本解决。

整改情况:坚持每周一集体学习制度,班子成员轮流领学并进行学习点评,机关人员联系工作实际,进行工作交流,全面提高政治素养和业务素质。加强纪律建设和作风建设,严格执行《学习制度》《史志咨询、史志资料查阅服务群众承诺制度》《机关人员管理制度》等,加强对单位人员管理。

整改结果:已整改到位,长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                           2020年8月10日